Þann 30. að staðartíma samþykkti þjóðaröryggisnefnd Írans Majlis (þingsins) drög að frumvarpi þar sem lagt er til að gjaldtaka verði af skipum sem fara um Hormuz-sund. Áætlunin felur í sér að koma á fjárhagslegum ráðstöfunum og innheimtukerfi fyrir tolla í írönskum rílum; að banna ferð bandarískra og ísraelskra skipa um sundið; viðhalda yfirburðastöðu Írans og herafla þeirra; að banna aðgang að skipum frá löndum sem beita Íran einhliða refsiaðgerðir; og samstarf við Óman til að þróa viðeigandi lagaramma.
Áætlunin kveður sérstaklega á um að flutningsgjöld skuli greidd í opinberum gjaldmiðli Írans, ríal. Tillagan tekur til nokkurra lykilákvæða sem miða að því að efla eftirlit og eftirlit Írans yfir Hormuz-sundi, þar á meðal að koma á öryggisráðstöfunum til að vernda vatnaleiðina, útfæra ráðstafanir til að tryggja siglingaöryggi og móta viðeigandi fjármálareglur (með flutningsgjöldum sem greiðast eingöngu í írönskum ríal). Þetta umdeilda frumvarp gæti í grundvallaratriðum endurmótað starfsemi á einum mikilvægasta olíuköfnunarstöð heims og aukið verulega hættu á alþjóðlegum árekstrum og efnahagslegum áföllum. Tilgangur Írans snýst ekki eingöngu um gjaldtöku; það sem skiptir sköpum er að það krefst þess að flutningsgreiðslur fari framhjá Bandaríkjadal og verði gerðar upp í innlendum gjaldmiðli hans. Þetta brýtur með beinum hætti-langvarandi sáttmála sem tengir olíuviðskipti við Bandaríkjadal á mikilvægustu olíuæð heims. Mikill fjöldi olíuflutningaskipa sem fara um sundið, óháð fána þeirra, neyðist til að nota ekki{10}}dollargreiðslur, ýta fleiri olíutengdum-viðskiptum út fyrir dollarakerfið og draga úr notkun og umferð dollars í orkuviðskiptum. Á sama tíma sendir aðgerðin merki til annarra-olíuframleiðslulanda, sem flýtir fyrir alþjóðlegri þróun-dallarhækkunar á olíumörkuðum. Til lengri tíma litið mun þetta halda áfram að rýra undirstöður jarðolíu og veikja einokun dollars í alþjóðlegum orkuuppgjörum.
Frumvarpið bannar beinlínis ferð bandarískra og ísraelskra skipa, sem gæti aukið enn frekar spennuþrungin samskipti. Áður en nýleg spenna kom upp fóru á milli 25.000 og 36.500 skip um Hormuz-sund á hverju ári (70–100 á dag). Á síðasta áratug (2016–2025) fóru að meðaltali um 32.000 skip um sundið árlega, eða um 89 á dag, þar sem olíuflutningaskip og LNG/LPG flutningaskip voru í meirihluta. Að því gefnu að helmingur þessara skipa sé háður tollum (44,5 á dag) og meðalgjald upp á $150.000–200.000 $ á hvert skip, gætu árlegar tekjur numið $2,4–3,2 milljörðum - sem er nokkurn veginn sambærilegt við Súez-skurðinn og Panamaskurðinn. Til viðmiðunar borga venjuleg flutningaskip og meðalstór-skip $50.000–150.000 $ fyrir hvern flutning um Panamaskurðinn, en stór gámaskip greiða um $300.000–500.000 $. Við Súez-skurðinn greiða magnflutningaskip 150.000-350.000 dollara, olíuflutningaskip og LNG-skip 300.000-600.000 dollara og stór gámaskip 500.000-700.000 dollara fyrir hverja ferð.
Áður en Íransþing samþykkti frumvarpið um gjaldtöku fyrir flutning á sundinu gáfu 22 ríki út sameiginlega yfirlýsingu þar sem Íran var fordæmd fyrir að brjóta gegn meginreglunni um siglingafrelsi samkvæmt hafréttarsáttmála Sameinuðu þjóðanna (UNCLOS). Þjóðirnar 22 innihalda Persaflóaríki (UAE og Barein), Evrópulönd (Bretland, Frakkland, Þýskaland, Ítalía, Holland, Eystrasaltsríkin þrjú, fjögur Norðurlönd, Tékkland, Slóvakía, Slóvenía og Rúmenía), Japan, Suður-Kórea, Kanada, Ástralía og Nýja Sjáland. Í svari lýstu Íran því yfir að hvorki Bandaríkin né Íran séu aðilar að UNCLOS og séu því ekki bundin af henni. Löndin 22 halda því fram að Hormuz-sundið sé alþjóðlegt sund þar sem ekki megi hindra „saklausa ferð“ og stjórn þess sé ekki í höndum Írans ein.
Samkvæmt 36. og 37. gr. UNCLOS gildir réttur til umferðarferða um millilandasund, sem þýðir að öll skip og loftför njóta réttar til umferðar, sem ekki skal hindra. 44. grein krefst þess að ríki sem liggja að sundinu hindri ekki flutningaleiðir og tilkynni tilhlýðilega hvers kyns hættu á siglingum eða yfirflugi sem þau vita. Samgönguleið skal ekki frestað. 26. grein setur meginregluna um ó-innheimtu gjalda: engin gjöld má innheimta af erlendum skipum eingöngu vegna siglinga þeirra um landhelgina. Einungis er heimilt að leggja gjald á erlend skip sem fara um landhelgina sem endurgjald fyrir sérstaka þjónustu sem skipunum er veitt og skulu þau innheimt án mismununar.
Gjaldtaka fyrir ferð í gegnum sund sem myndast af gerviskurðum er ekki í ósamræmi við UNCLOS, aðallega vegna þess að byggingu, viðhald og rekstur þeirra hefur í för með sér verulegan kostnað. Þrátt fyrir að Íran hafi skrifað undir UNCLOS hefur það aldrei fullgilt það innanlands. Þrettán önnur ríki eru í svipaðri stöðu, þar á meðal Bandaríkin og UAE. Fimmtán ríki, þar á meðal Ísrael, hafa ekki einu sinni undirritað sáttmálann. Þar af leiðandi geta fyrrnefnd ríki ekki leyst deilumál fyrir milligöngu Alþjóðahafréttardómstólsins eins og kveðið er á um í sáttmálanum.
Í óbeinu svari innan frumvarpsins benti Íran á að þeir séu að „semja og vinna með Óman til að móta lagaramma“. Með öðrum orðum, Hormuz-sundið, sem staðsett er á milli Írans og Óman, yrði stjórnað sameiginlega af löndunum tveimur, með sameiginlegu stjórnunar- og tollakerfi sem komið var á fót undir tvíhliða lagaumgjörð. Með því að meðhöndla sundið sem sameiginlegan „hálf-skurð“ myndi stjórnunarfræðin breytast frá alþjóðlegri yfirferð yfir í ríkiseign.
